三、餐厨垃圾处理设施的投资模式选择在上述模式中,运营和维护的外包或租赁、租赁-建设-经营、购买-建设-经营等模式适用于已建成的基础设施的运营和维护,不适用于餐厨垃圾处理产业。
建设-拥有-经营(BOO)一般适用于在可以预见的时期内,竞争对手或替代技术都难以出现的产业,如关系国计民生的水务产业等,通过这些基础设施的运营都可以产生一定量的正现金流,从而为投资者带来相关的利润。同时,由于这些模式一般要以接受的定价和运营方面的种种限制作为交换条件,因此在长期的运营过程中,在法律、规制以及债务等问题上,遇到一些难以解决的麻烦,因此不建议在餐厨垃圾处理产业中选择。
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(1)使用的公用性。即城市公共基础设施一般不是为某个人、某个单位所在的,所有在其使用范围内的城市居民和从事生产、运营及其他活动的单位都可使用。
(2)建设周期较长、建设资金占用量较大
(3)建设资金回收的间接性。由于城市公共基础设施具有非盈利性特点,其建设投入往往无法直接从公共基础设施的运行收益中收回,除了一些有明显经济效益的基础设施项目外,大多数公共基础设施体现的主要是社会效益,只有通过社会生产环境和生活环境的改善,在促进经济社会发展过程中,从中增加的税收中得以补偿
(4)公益性。城市公共基础设施服务与生产生活的费用和生产生活的连续性、便捷性直接紧密地联系在一起。城市公共基础设施服务的公益性,要求企业以合理的价格、优良的质量、较为充足的数量向社会稳定安全地提供产品,为经济社会发展提供共同条件,从而促进社会总体经济效率的提高及社会福利的增加
(5)区域性。城市公共基础设施服务赖以生存的网络建设,受到人口集中程度限制,在人口高度密集的城市建设网络是可行的,而在人口密度较小的农村地区建设网络显然是不经济的(至少在目前的技术经济条件下是这样)。因此,根本不可能建设一个全国性的网络系统,只能是以单个城市为基础形成区域性性的网络
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